读刊丨激发私募股权投资基金行业发展活力

习近平总书记在广西视察时指出,推动广西高质量发展,必须做好产业的文章,加快构建现代化产业体系。战略性新兴产业作为现代化产业体系的核心,不仅是经济增长的中坚力量,也是推动核心技术持续创新的主力军。私募股权基金作为缓解中小型高科技企业融资约束的重要力量,对推动战略性新兴产业发展起着重要作用。截至2023年9月底,广西私募基金管理人数量为77家,管理的基金数量383只,实缴规模1322亿。近年来,广西私募股权投资基金快速发展,有效激发了经济发展活力,但其发展仍存在资本吸引力不足、融资渠道有限、创新支持体系不完善以及专业人才短缺等多方面的问题,从而抑制了广西战略性新兴产业的发展。因此,亟须采取一系列综合措施来激发私募股权投资基金的发展活力,以推动广西战略性新兴产业向更高质量、更高水平发展,为地区经济繁荣和社会进步作出更大贡献。

深化政策引导,激发私募股权投资活力。应采取一系列创新和实用的措施,促进私募股权投资基金向广西战略性新兴产业倾斜,以提升整体投资效率。一是制定有利于吸引和培育私募股权投资基金的优惠政策。对私募股权投资基金从战略性新兴产业项目中获得的投资收益,实行较低的所得税率或者按照一定比例减免税收,或者对于首次投资所得给予完全免税待遇。对私募股权投资基金在战略性新兴产业投资项目中的资本增值部分给予税收优惠。对那些向战略性新兴产业领域提供资金支持的私募股权投资基金,基金支付的与投资相关的税费可以在其他税种中进行抵免。二是通过政府引导基金提供匹配投资,以降低私募基金对种子期和初创期企业投资的风险。通过设立政府引导基金与私募基金共同投资战略性新兴产业企业,以降低私募基金的投资风险,增强私募基金对高风险、高潜力企业的投资意愿。政府引导基金的匹配投资应当侧重于那些具有核心创新技术、市场潜力大且能够推动地区经济结构优化升级的项目,通过精准投资,不仅可以促进地区经济的高质量发展,还能带动私募投资基金和其他金融资本的积极参与。三是政府应提升行政效率,减少私募基金设立和运营所需的审批环节。对于私募基金的注册、备案、税务登记等程序,政府可利用互联网、大数据等现代信息技术,建立电子化审批系统,实施“一站式”服务的集中处理,大幅缩短办理时间。对于不涉及重大风险的常规运营事项,可以实行告知承诺制度,由基金管理人自行申报并承诺遵守相关规定,事后进行抽查,以此减少前置审批环节,提高办事效率。

创新融资模式,拓展私募股权融资渠道。为了拓宽广西私募股权投资基金的融资渠道,政府需采取综合性措施。一是主动对接和争取国家级的垂直行业引导基金,同时吸引来自北上广深等经济发达地区的高水平基金管理团队。通过借鉴这些团队的管理经验和募资策略,广西可以有效吸引战略资本,为区内的私募股权投资基金及其投资项目提供充足的资金支持。二是利用广西背靠东盟的区位优势,在中国(广西)自由贸易试验区各片区设立合格境外有限合伙人(QFLP)基金。积极引入国外的主权基金、家族基金和基金会等多样化资本,通过这种方式加快广西权益性长期资本和创新资本的积累,加强与国际市场的联系,提升广西在全球金融市场中的竞争力和影响力。三是充分发挥国有企业的资金资源优势,设立或参与私募股权基金,专门用于投资战略性新兴产业。明确国有企业投资私募股权基金的方向,将资源优先投向具有发展潜力的战略性新兴产业,如新能源、新材料、生物科技、高端装备制造等领域。在健全风险控制机制的基础上,探索建立收益共享模式,使国有企业与私募股权基金在承担风险的同时,也能共享投资成果。

构建投资孵化平台,促进高新技术企业成长。政府可以通过制定政策措施,创建投资孵化平台,以促进地区私募股权投资基金支持创新型企业和初创企业的发展。一是加强平台建设。政府应加强与私营部门合作,投资建设设施先进的投资孵化平台。投资孵化平台除了拥有办公空间外,还应包括会议室、演讲厅、实验室等多功能区域,以满足不同创业团队的需求。积极利用云计算和大数据技术构建虚拟孵化平台,为不同地区的创业团队提供远程办公、在线培训、虚拟会议等在线服务。二是构建全方位的服务体系。积极引入行业专家和成功企业家为创业团队提供一对一的辅导服务,定期开展培训和研讨会,分享创业经验、分析市场状况、交流财务规划等。此外,平台应搭建资本对接机制,定期举办投融资对接会,为创业项目和私募股权投资基金提供面对面的交流平台,促进资本项目有效对接。三是完善平台生态系统。为了持续激发投资孵化平台的活力和创新能力,必须建立一个开放、协作、共赢的平台生态圈。政府可以通过政策引导和资金支持,鼓励高校、研究机构、大型企业等社会资源参与到孵化平台的建设中。通过设立创新创业引导基金吸引私募股权投资基金入驻,加强与高校和研究机构的合作,引入最新的科研成果和技术支持。此外,还应通过建立良好的知识产权保护机制和加强商业规划引导,促进科技成果的转化和商业模式的创新,有效促进高新技术企业的成长。

加强人才培育,引进国内外高端金融人才。在广西战略性新兴产业发展的关键时期,加强人才培育和引进国内外高端金融人才是提升产业竞争力的关键。一是制定金融高层次人才引进政策,吸引更多高端金融人才。通过设立专项奖金和研究基金,鼓励在金融、管理等相关领域的学生、研究人员深造和进行创新研究。实施优惠的税收政策,提供高水平的薪资待遇,吸引国内外资深投资管理专家和金融人才来广西工作和生活。二是加强高端金融人才培养。广西高等院校应发挥人才培养主力军作用,设计和实施与国际标准接轨的金融和投资管理课程,引进国内外优质教材、课程体系和教学方法等教育资源。高等院校还应加强与企业和投资基金的合作,通过实习实训、案例研究、项目合作等方式,使学生能够直接接触行业实践,提前适应职场需求。三是鼓励企业和私募基金优化人才发展战略。企业和私募股权投资基金在人才培养和引进方面也应采取积极策略。一方面,企业和基金应重视内部人才的培养和发展,通过提供系统的培训课程、职业发展规划和公平的晋升机制,激励员工提升自身素养,实现职业成长。另一方面,通过实施员工持股和跟投机制等利益分享方案,有效提升员工的创新动力和工作热情,促使企业核心团队和关键人才稳定,着力为广西战略性新兴产业的发展壮大提供强大智力支撑。

(作者系广西产投资本运营集团有限公司党委书记、董事长)