产业是向海经济的核心支撑。自治区第十二次党代会强调，面朝大海、向海图强，广西是有预期、有未来的地方，发展优势突出、发展潜力巨大，高质量发展其时已至、其势已成。广西发展向海产业，应始终坚持新发展理念，进一步科学谋划、合理布局，着力培植向海“工业树”、打造向海“产业林”，推进“港产城海”融合发展，打造一批向海发展的主导产业聚集基地，构建具有广西特色的现代向海产业体系。
制定重点专项规划，完善产业政策体系。海洋产业高质量发展离不开政策规划的支持。“十四五”时期，全区可根据重点发展的海洋产业，制定相应的专项规划，引导重点海洋产业高质量发展，形成一批竞争力强、影响力大、辐射带动作用强的现代海洋产业。确定“十四五”海洋经济发展的重点产业名录，应围绕构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户“三大定位”，根据海洋强区建设需求及国内外市场趋势，基于广西海洋经济发展实际情况，综合考虑海洋产业的前瞻性与战略性，把科技含量高、资源消耗低、环境污染少、市场前景好的海洋产业列入重点产业名单，将海洋生物医药业、海洋高端装备制造业、港口物流业、海洋新能源、海洋金融业、海洋文化与会展业、滨海旅游业、现代海洋渔业等列为广西“十四五”重点海洋产业。与此同时，要根据重点海洋产业名录，高质量编制《广西海洋生物医药发展行动计划》《广西海洋牧场高质量发展规划》《广西海洋新能源产业发展规划》等海洋产业专项发展规划、实施方案或指导意见，培育壮大与加速重点海洋产业发展，配套建立重点海洋产业发展基金，以项目资助方式支持重点海洋产业企业创新发展。
升级发展传统产业，提升产业体系层次。广西应按照“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”的发展思路，加强陆海产业链供应链对接整合，推动传统产业转型升级，形成一批向海发展的主导产业聚集区，构建具有广西特色的现代向海经济产业体系。一是挖掘海洋渔业潜力，升级改造一批中心渔港，打造北海、南澫、钦州、防城港4个现代渔港经济区，加快防城港白龙珍珠湾、北海银滩南部海域国家级海洋牧场示范区建设。壮大海产品精深加工业，建立北海、防城港海产品精深加工集聚区和南珠产业标准化示范基地，推进防城港北部湾国际生鲜冷链、华立东兴边境深加工产业园、北海福达国际农商冷链等建设。二是大力发展向海交通运输和物流业，强化海陆运输资源整合，拓展向海交通运输网络，提升向海综合物流水平。加强与海南洋浦港的战略合作，增开北部湾港至东南亚、东北亚地区及东盟国家的直达航线，稳固优化北部湾港至香港“天天班”，增开至新加坡班轮，常态化开行至西部省份班列，优化完善渝桂、蓉桂、滇桂等海铁联运班列线路。加快构建现代化物流枢纽体系，大力发展冷链物流、现代制造业物流、大宗商品物流、电商物流，打造钦州、南宁、防城港等物流核心节点，重点推进南宁国家物流枢纽和钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽建设，加快推进南宁国际铁路港、南宁中新国际物流园、柳州铁路港等重要物流节点建设，加快在西部陆海新通道沿线重点节点城市布局建设无水港，培育一批大型现代物流企业。三是统筹江海、山海、边海旅游线路，培育滨海休闲度假、海洋休闲运动、养生养老、医疗康体等文旅新业态。加快推进北部湾国际滨海度假胜地、北海邮轮母港和防城港边境旅游试验区建设，开发建设广西边海国家风景道，促进“陆—海—岛—山—边”向海文旅产业联动发展。
打造临港产业集群，优化产业结构布局。经过多年努力，我区沿海已经成为全国重要的有色金属、高端石化、电子信息、轻工食品产业基地。全区海洋部门应立足现有产业基础，按照建设先进制造业基地的要求，以港口和临海产业园区为载体，实施关键产业链补链强链延链专项行动，打造一批具有较强竞争力的千亿级临港产业集群。推进防城港钢铁、盛隆冶金、金川镍铜、北部湾新材料等产业进行“二次创业”，打造“三千亿级”高端金属新材料产业集群。特别要实施区域海洋差异化发展战略，基于北防钦海洋资源与产业基础，调整优化产业区域布局，打造特色鲜明的海洋产业集聚区。北海市主要布局发展以海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋信息、海洋环保等为重点的高新技术产业，以滨海旅游、海洋金融、仓储物流、海洋文会、海洋科技管理为重点的现代服务业，打造海洋高新技术产业集聚区和海洋高端服务业基地。钦州市以临港工业为发展重点，布局大型石化、船舶装备制造、海洋交通运输、港口物流等项目，打造竞争力强、特色明显、生态环保的临港绿色产业带。在中马钦州产业园区、广西钦州保税港区布局发展节能环保、化工、机械加工、新材料等临港配套产业和海洋生物医药、海水综合利用等新兴海洋产业。防城港市重点发展钢铁、有色金属、新能源、装备制造等产业，打造现代临港工业基地，同时要做大做强滨海旅游业、冷链物流业、海水养殖业、海产品精深加工业和海洋文化产业等。
培育海洋新兴产业，推动产业创新发展。海洋高端装备制造应强化深远海生产设备和船舶设备研发，着力突破智能化深远海养殖、海上风电、油气开采等海洋工程装备的研发制造瓶颈，推进中船钦州大型海工修造及保障基地、北海南洋船舶海工装备综合体建设，打造具有区域性国际竞争力的北部湾海洋工程装备制造产业集群。海洋生物医药应依托防城港国际医学开放试验区、南宁经济技术开发区、玉林中医药健康产业园等平台，推动内陆与沿海生物制药企业合作，大力发展具有民族特色的海洋中药产品，开展新型海洋生物制药产品及产业化示范研究，扶持打造一批具有自主知识产权的海洋生物制药及生物制品领军企业。海洋能源应向清洁环保、集约化、规模化方向发展，大力发展清洁能源，安全利用核电，推进岸电及节能设施建设，合理发展“渔光互补”产业，推进北部湾海上风电基地建设，培育发展海上风电产业链，带动风电装备制造业及海上风电服务业集群发展。海洋数字经济应抓住国家大力推进“新基建”的机遇，依托中国—东盟信息港数字经济产业基地，实施“数字海洋”创新工程，加快北部湾智慧港口创新升级，推进港区5G建设应用，推动建设广西海洋、中国—东盟产业互联网等大数据平台，构建海陆交融信息通道。
辐射带动腹地产业，加强产业对接合作。发展向海经济，离不开强大的陆域腹地作支撑。围绕陆海产业链衔接整合，全区海洋部门应利用西部陆海新通道沿线优势，推动电子信息、新能源、新材料、新装备、粮油加工、海洋生物医药等沿海优势产业向内陆腹地延伸布局，带动钢铁、有色金属、汽车、先进装备制造、轻工、再生资源、旅游康养、食品加工等腹地特色产业向海对接合作，不断提升内陆腹地与沿海地区的产业关联度，促进陆海产业链供应链对接，实现优势互补、协同发展。沿海三市应主动加强与内陆地区产业协作，增强对腹地产业的辐射带动，为腹地产业向海开放合作提供便利条件。内陆各市应立足区位、资源和产业特色，坚定不移推动产业向海谋出路求发展。充分利用各方面政策、资源和平台，切实加强与西南、中南、西北乃至更广区域的产业对接，为促进腹地特色产业加快发展做好服务、创造条件。
（作者系广西海洋研究院海洋产业发展研究所副所长）